COMENTARIOS AL ANTEPROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE ORDENACIÓN E INTEGRACION DE LA FORMACIÓN PROFESIONAL

Con fecha 15 de junio de 2021 se ha presentado por el Gobierno el anteproyecto de Ley Orgánica de Ordenación e Integración de la Formación Profesional. Me parece bien que la base de todo el sistema productivo, como es la FP, sea abordada periódicamente para ser actualizada y corregir las distintas disfunciones que puedan haber surgido, fruto de la experiencia y evaluación del currículo.

Por mi desempeño profesional de más de 40 años dedicados a la FP, considero oportuno hacer algunos comentarios al referido anteproyecto de la LOOIFP, siendo consciente que son comentarios personales y que, por tanto, podrán ser compartidos o no por otros profesionales. Solo comentaré aquellos aspectos en los que creo que se podría mejorar e indicaré lo que echo en falta, estando, por tanto, de acuerdo en el resto del contenido de la citada ley.

Realizo los comentarios en referencia a los artículos siguientes:

Art. 7

Creo que sería mejor establecer un solo registro. Con ello se evitaría burocracia y se ganaría en transparencia. 

Art. 11

Importante que en la elaboración del Catálogo Nacional de Ofertas participe, de forma destacada, las entidades profesionales. Hago hincapié en ello porque, aunque el decreto hace referencia a esa posibilidad, suele quedarse en un mero testimonio.

Arts. 56 y 57

La formación dual, también debería poder realizarse en las dependencias de los organismos administrativos estatales y autonómicos. Con ello se conseguiría una mayor oferta de puestos formativos en la empresa.

Art. 59

Veo innecesaria la intervención de los agentes sociales. Lo más práctico, y más económico, es la relación directa empresa-escuela.

Art. 61

Incentivar económicamente al tutor de la empresa por esta tarea orientadora y formadora, asignando la empresa el tiempo necesario en función de los alumnos tutorizados. Conviene aprender de la experiencia…

Art. 79

Creo que la adscripción de centros privados a centros públicos es un aumento de carga burocrática y gasto innecesario. Los centros privados deben gozar de autonomía. Ya existe la inspección y el propio Registro de Centros para velar por el cumplimiento de la legalidad y transparencia. 

Art. 83

Los beneficios que se otorguen a las empresas no deberían ser económicos. Ya se benefician del trabajo de los alumnos -la experiencia dice que así es-. Esos fondos deberían ser para aumentar la cuantía de las becas a los alumnos de centros privados, y a la mejora de equipamiento en los centros públicos. Así, la empresa contribuye también en la inversión para la formación, teniendo en cuenta que serán beneficiarias de esa formación en los alumnos que contrate. Sí que sería justo que, si la empresa contrata a uno de los alumnos que tiene en prácticas, se firmase un acuerdo de permanencia de, al menos, un año.

Art. 87

Una eficaz formación del profesorado es la estancia en la empresa. Debería estudiarse y conseguir que el profesor esté a plena dedicación en la empresa relacionada con su especialidad, al menos un año cada cinco años.

Art. 104

La Administración General del Estado debería proporcionar fondos para la puesta en marcha de proyectos de emprendimiento, una vez estudiada su viabilidad.

Art. 108

Se vería reforzado el conocimiento de lenguas extranjeras si se potencia la realización de las prácticas en empresa en otros países, asignando incentivos económicos motivadores al alumno y tutor participante. Obviamente, la selección se haría según expediente académico.

Art. 110

La verdadera -por objetiva- evaluación del sistema, sería verificar el número de empleos conseguidos por los alumnos en un periodo de 6 meses, una vez finalizada la formación.

COMENTARIOS FINALES AL BORRADOR DEL DECRETO

a) Echo en falta el estudio del coste de puesto de escolar. Difícilmente se puede abordar una reforma con garantía si previamente no se ha hecho un estudio de su viabilidad.

b) No hace referencia específica a becas para los alumnos que realicen sus estudios en centros privados. 

c) Si, tal y como dice el borrador, se da “Garantía a todas las personas en condiciones de igualdad de una formación profesional de calidad” (art.3c), debería darse la posibilidad de conciertos educativos en los grados B, C, D y E.

Tengo mucha ilusión que, de una vez por todas, la Formación Profesional adquiera el prestigio y el reconocimiento que se merece. Ojalá que esta nueva reforma -con los retoques necesarios- contribuya eficazmente a tal fin.

Carta a la Excma. Sra. Dña. Isabel Celaá, Ministra de Educación y Formación Profesional

Estimada Sra: refiriéndose al rechazo de millones de personas a la LOMLOE (ley Celaá), le he oído declarar que todas esas manifestaciones y declaraciones responden a un "hackeo de la mente" con "mentiras" y "manipulaciones mediáticas". 

Yo estoy hecho un lío. No sé si creerla o no. Voy a salir de dudas haciéndole unas preguntas. Si las respuestas son afirmativas, me creeré lo que usted dice sobre esta ley. Si las respuestas son negativas, no tendré más remedio que no creer lo que declara. Ahí van esas preguntas: 

1ª ¿Puedo elegir centro educativo, independientemente de su ideario, teniendo las mismas ayudas económicas, por parte del Estado, y así tener las oportunidades educativas y formativas tal y como se indica en el preámbulo del borrador del proyecto de ley (bpl)? 

Tengo dudas sobre la conciliación entre lo que la Administración regule y mi libertad de elección (ver punto 53 del bpl).

2ª Como español ¿puedo estudiar el castellano con profundidad y rigor, dentro del currículum escolar, dando prioridad en tiempo –dentro del horario escolar– al castellano sobre otras lenguas, en el centro que yo elija?

No sé si este derecho se me da en el centro que elija, dentro de todo el territorio español, o en el que se me asigne, aunque no sea elegido por mí (ver punto 89 del bpl y la dtp 2d).

3ª ¿Se me respetan mis creencias religiosas, pudiendo objetar en la/s asignatura/s de “valores”, “ética” “ciudadanía”…o algo parecido, que vaya en contra de mis convicciones morales, sin que ello perjudique a mi opción de becas, expediente académico, etc.? 

(Ver final párrafo 43 del preámbulo del bpl).

4ª ¿Se puede optar por un centro de enseñanza diferenciada, con los mismos derechos que si se eligiese un centro público o no diferenciado?

El bpl hace referencia a que las subvenciones se adecuarán a los criterios generales que establezcan las disposiciones del Estado (ver punto 77 quáter e). Llama sospechosamente la atención que se haya omitido la continuación del párrafo que se incluía en el art. 116 de la LOE: “…sin que la elección de centro por razón de su carácter propio pueda representar para las familias, alumnos y alumnas y centros un trato menos favorable, ni una desventaja, a la hora de suscribir conciertos con las Administraciones educativas o en cualquier otro aspecto”. 

Además, en los puntos 53.1, 54.2 y 55.1 se dice: “…se dispondrán las medidas necesarias para evitar la segregación del alumnado por motivos socioeconómicos o de otra naturaleza”. ¿A qué se está refiriendo cuando dice “de otra naturaleza”?

5ª ¿Se puede estudiar en el centro que elija, de los llamados “centros de Educación Especial”, bien públicos o de iniciativa social, con los mismos derechos que obtendría en un centro público? ¿Me afirma que los centros de iniciativa social no desaparecerán y contarán con la financiación pública?

De la lectura del punto 50.3 del bpl, interpreto (ya me dirá usted si estoy equivocado) que los alumnos de estos centros se derivarán a centros ordinarios, cuando comenta que la escolarización se hará en el “más inclusivo”. Parte de este texto dice así: “… Dicha evaluación permitirá proporcionar la orientación adecuada y modificar la atención educativa prevista, así como el régimen de escolarización, que tenderá a lograr la continuidad, la progresión o la permanencia del alumnado en el más inclusivo”.

6ª ¿Puedo contar con la ayuda de profesionales de la inspección educativa, que hayan superado las oposiciones correspondientes para conseguir plaza como funcionarios del Estado?

El bpl habla, hasta en ocho ocasiones, de la inspección, pero no comenta quién la ejercerá. Me preocupa una vuelta a un pasado con inspectores políticos, designados a dedo por el gobierno de turno.

7ª En mi opción por un centro educativo, ¿se me garantiza la calidad de la educación, sin que se me discrimine por razón de nacimiento, sexo… o cualquier otra condición o circunstancia personal o social, teniendo las mismas ayudas económicas que en cualquier otro centro educativo? O sea, ¿podré estudiar en un centro diferenciado? 

(Ver punto 1 a bis).

Por último, quiero agradecer su interés por la Formación Profesional. A ver si, de una vez por todas, conseguimos que goce del prestigio que se merece. También quiero agradecer su interés por la infancia, al hacer referencia a la Convención sobre los Derechos del Niño. Ya que, como usted bien sabe, dan la importancia debida a los padres en sus puntos 5 y 18 –a los que no hace referencia el bpl– que en, resumen, y dirigiéndose al niño, dicen:

Punto 5: Las autoridades deben respetar las responsabilidades, derechos y deberes de tus padres y los de las personas que sean responsables de tu educación. Tu familia tiene la responsabilidad de ayudarte a ejercitar tus derechos.

Punto 18: Tu familia es la responsable de tu educación y desarrollo y debe actuar pensando en tu interés. Las autoridades darán ayuda cuando sea necesario.

En espera de sus respuestas, reciba un afectuoso saludo.

                                           

                         Antonio Ares Rodríguez

                         aaresr@gmail.com

P.D. Como la carta es pública, sus respuestas a esta carta pueden ser también públicas, por el medio que considere conveniente. Entre ellos, mi propio blog. Gracias.

¿ENSEÑANZA DIFERENCIADA O MIXTA?

Asistimos en la actualidad a un debate político -que no social- sobre la conveniencia o no de que en los centros educativos se imparta la enseñanza oficial de forma diferente –que no distinta- a los chicos que a las chicas.

Dediquemos unos breves párrafos a definir la enseñanza diferenciada y sus objetivos:

Ø  La enseñanza diferenciada, tal y como actualmente se entiende, es la impartición de la educación a grupos de alumnos o a grupos de alumnas; es decir, no comparten el aula en las materias que componen el currículo educativo del nivel de enseñanza que cursen. Ø  En algunos casos, no solamente no comparten el aula sino que tampoco comparten el centro educativo si este ha optado por esta opción de enseñanza en toda la institución. Ø  Pretende atender de forma personalizada y en grupo las diferencias psíquicas, biológicas e intelectuales del hombre y la mujer para conseguir los mejores resultados.

No dejo de preguntarme cuál pueda ser la causa para que este debate tenga actualidad. ¿Me prohibiría alguien el que mis hijos puedan estudiar en un centro público, donde el estado tiene unos costes por las plazas que ocupen? Y si -parece lo probable- no me prohibiría nadie que estudie mi hijo en un centro público, ¿por qué me ponen limitaciones a que pueda elegir el centro donde quiero que mis hijos estudien, aunque sea concertado?

Claro que, para que mis hijos estudien donde creo conveniente, es la Administración Pública quien debe poner los medios y darme facilidades de ver cumplido ese deseo –y derecho-. Siempre que, por supuesto, haya demanda suficiente y los recursos que se asignen en forma de subvención sean rentables o, al menos, no sean deficitarios. Los cálculos son fáciles de hacer:

CENTRO PÚBLICO: 500 plazas de ESO multiplicadas por los gastos necesarios para atenderlas serían igual al total de euros a asignar.

CENTRO CONCERTADO: Hacer el mismo planteamiento numérico.

DECISIÓN: No concertar el centro concertado si es más costoso que el centro público, salvo excepciones particulares donde el centro público no pueda atender a la población.

Creo que es de sentido común el planteamiento anterior: aplicar por la Administración únicamente criterios económicos; salvo en el caso que el centro a concertar no cumpla las obligaciones constitucionales: racista, radicalismo político o religioso, terrorista, elitista…

Mi reflexión, por tanto, me lleva a concluir que si la Administración no respeta -ni pone los medios para ello- que yo pueda elegir libremente llevar a mis hijos al centro que crea conveniente, es porque aplica otro tipo de criterios: ¿Ideología? ¿Miedo a la libertad? ¿Prepotencia? ¿Falta de sentido común? ¿No creer en la madurez de decisión de las personas? ¿No tener confianza en el modelo público y, por tanto, tener miedo a que desaparezca? Serían interminables las preguntas que me seguiría haciendo sin llegar a comprender el porqué del rechazo a la enseñanza diferenciada.

Igual planteamiento me hago para estar en contra de todos los que apostasen únicamente por la opción educativa de Enseñanza Diferenciada. Caerían en los mismos errores de los que se sitúan en la posición opuesta.

¿Y qué opción es el mejor? En mi lectura e interpretación de los datos estadísticos no saco conclusión definitiva a favor de una u otra opción (diferenciada o mixta). Parece ser que en la diferenciada se pueden obtener mejores resultados  en las chicas en el área lingüística y en los chicos en el cálculo. Pero esa diferencia puede equilibrarse con el paso del tiempo y en función de la motivación de unas y otros en esas áreas. Para mí, lo más importante es que pueda optar por la opción que crea conveniente. No es el Estado quien debe obligarme a cómo educo a mis hijos, más bien soy yo quien debe tener el derecho a pedir al Estado los medios (centro, profesorado, subvención) para educarles como crea conveniente.

Qué padres darían una respuesta negativa a la pregunta ¿Quieren Uds. educar a sus hijos en el colegio que quieran? ¿Por qué entonces esa inquina de algunos grupos políticos y sociales a negar este deseo –y derecho- de los padres?

Animo a reflexionar a los responsables de establecer las políticas educativas a tener en cuenta el principio de libertad que debe imperar en toda la humanidad y a poner los recursos necesarios para que no pueda haber discriminaciones en la elección de opción educativa. Seguro que habrá más paz social, mayor calidad educativa –tanto en centros públicos como en concertados y sin concertar- y un mejor aprovechamiento de los recursos destinados por el Estado a la educación, ya que los puestos escolares se establecerían en función de la demanda.

NOTA FINAL: He querido hacer un planteamiento puramente basado en el sentido común, sin hacer referencia a las distintas disposiciones que protegen el derecho de educar a los hijos en el estilo educativo que pidan los padres. No obstante, modo de ejemplo, se citan algunas de estas disposiciones:

·        arts. 27.1 y 27.3 Constitución Española

·       Sentencia de 29 de junio de la Gran Sala de la Corte europea de Derechos Humanos (Application no. 15472/02)

·    Sentencia del 9 de octubre de 2007 de la Sala Segunda de la Corte europea de Derechos Humanos. (Application no. 1448/04)

·        Sentencia de 20.12.99 de la Audiencia Nacional

·        Sentencia 406/11 y 412/11Tribunal Superior de Justicia Principado de Asturias

·        artículo 26,3 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos

Para mayor información, animo a leer lo publicado el el blog “Interrogantes”, de Alfonso Aguiló, https://www.interrogantes.net/?s=diferenciada

A continuación, expongo en una Power Point (convertido a imagen) opiniones a favor y en contra de las dos opciones: diferenciada y mixta.

ESTOY HECHO UN LÍO: ¿CÓMO EDUCO A MIS HIJOS?

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Estoy hecho un lío: ¿Cómo educo a mis hijos?

Quizás te suene la frase del título de esta nota, incluso puede que la hayas pronunciado tú. Y la verdad es que no te falta razón porque la educación de los hijos es complicada, por no decir muy difícil. Sobre todo cuando tus hijos alcanzan la adolescencia y te enfrentas a situaciones en las que lo normal es que piensen muy distinto a ti.

Educar es una gran aventura, llena de viricuetos, sacrificios, alegrías, penas, desánimos,  satisfacciones, 
contradicciones, gratificaciones, 
incertidumbres... Es una aventura en la que sabes dónde quieres llegar pero no sabes cómo. Es como montar en la montaña rusa del parque de la ciudad: inicias el recorrido con mucha ilusión pero a medida que avanzas y vas oyendo el chirriar de los railes empieza a aparecer una especie de vértigo que lleva a cerrar los ojos y desear que aquella aventura termine pronto, aunque en el fondo tienes la satisfacción de haberlo intentado. Sí, es una aventura; pero una aventura de amor.

Lo cierto es que no hay que obsesionarse. Cada uno lo hace lo mejor que puede pero es verdad que habrá que poner algunos medios y disposiciones para que, salga como salga el resultado final, podamos decir: lo intenté lo mejor que supe.

¿Te imaginas construir un edificio, empezando en la segunda planta? Quizás pueda hacerse en alguna película de “Misión imposible” pero se me antoja que será complicado en la realidad ¿Qué quiero decir con esto? que las cosas hay que empezarlas con buena base, con buenos cimientos. No hay que desaprovechar los primeros momentos del bebé para empezar a educar ¡Pero si no se enteran! Eso te crees tú. Sabes, porque lo has experimentado quizá, que los niños perciben desde el primer momento si se les trata con cariño, si hay palabras llenas de afectividad y no gritos entre los padres, si se respetan sus momentos de higiene y sueño...

Si los cimientos no se ponen bien asentados, lo más probable es que, con el tiempo, aparezcan grietas y, en el peor de los casos, se derrumbe el edificio. Así pasa con la educación.

¿Y mi descanso? ¿Y mi momento? ¿Y mi espacio? ¿Y mi...? Es cuestión de prioridades. Si quieres a tus hijos -que los quieres- no te plantearás el Y mi... Pues bien, en esos momentos de prioridades (¿yo o mis hijos?) empieza la educación. Por tanto, habrá que empezar a ejercer férreamente la FORTALEZA para exigirte y para exigir, y dejar a un lado el yo.

Según va avanzando el tiempo, teniendo en cuenta la edad de tus hijos, tendrás que ir adaptando las exigencias y las concesiones. Una cosa tienes clara: quieres que sean estudiosos, ordenados, amables, cariñosos, alegres... Para cada una de esas cosas que quieres, plantéate  los medios para conseguirlo (y si tienes dudas: consulta a la persona que sabes que tiene buen criterio). La educación es como un poliedro irregular y tendrás que adaptar tu exigir -con cariño- a los distintos momentos (las distintas caras del poliedro) por el que pasen tus hijos: optimista, pesimista, animoso, decaído, a su normal expresión adolescente todo es una m...

Será muy difícil si solo estás tú en esta apasionante aventura. Necesitarás compartir con tu cónyuge la misma idea de educación. Si no, ya te vaticino que será un fracaso. A lo mejor sucede como en la lotería: que toque el premio, pero... ¿conoces a muchos premiados?

Muy importante también es que cuentes con la ayuda y asesoramiento del centro educativo al que llevas a tu hijo, al que elegiste porque estabas de acuerdo con su ideario. Y si no lo elegiste por ese motivo, te vuelvo a recordar lo de la lotería...

Llega la adolescencia y parece que el castillo de naipes, construido con ilusión, cariño, sacrificio..., se viene abajo. No te preocupes, es normal ¿No recuerdas tu adolescencia? lo importante es mantenerte fiel a tus principios (una buena educación para tus hijos), aunque seguro que no gustarán al adolescente. No los cambies, como insinuaba Groucho Marx. Tendrás momentos duros, tristes, incluso puede que llores, pero no pierdas la esperanza: sé fuerte. Un paso atrás (concesiones) y dos pasos adelante (exigencias).

Y con ese dar el corazón y la vida por tus hijos, con mucho amor y mucha exigencia (siempre acorde a su edad) irás viendo cómo, poco a poco, sin prisas, los frutos aparecen; y tendrás la satisfacción de haberlo intentado lo mejor que supiste.

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No te olvides de aplicar -o al menos, intentarlo- en todo el bonito recorrido de la educación: fortaleza, paciencia, buen humor, no discutir con tu cónyuge delante de tus hijos, sacrificio, alegría, optimismo... Y todo lo que tú bien sabes para lograr que tus hijos sean buenas personas, libres y responsables. Ah! y disfruta con todo lo que tus hijos hagan bien y ¡ANIMA SIEMPRE!

LOS DEBERES ESCOLARES

Mucho se habla en estos días sobre la conveniencia o no de que los alumnos tengan deberes. Tanto docentes como padres no son capaces de llegar a un acuerdo y, dentro de cada uno de estos colectivos, los hay que están a favor y los hay que están en contra.

Para empezar, no es lo mismo hablar de deberes en Primaria que en Secundaria Obligatoria, Bachiller o Formación Profesional. Por tanto, intentaré exponer ideas generales que, con sus matizaciones, puedan aplicarse en cada nivel.

Primera cuestión: ¿PARA QUÉ LOS DEBERES? 

Evidentemente, es muy importante que los alumnos consigan los objetivos mínimos establecidos en cada unidad de conocimientos impartida en clase, por tanto -y como no todos los alumnos poseen el mismo ritmo de aprendizaje- los que no hayan podido conseguir esos objetivos mínimos tendrán que realizar un esfuerzo extra para lograrlo. Ahora bien, el docente deberá tener muy bien definidos cuáles son esos objetivos mínimos en función del tiempo que tiene para conseguirlos y el nivel de la clase. No basta con llegar y "vomitar" contenidos (perdón por la expresión, pero algunos docentes...), sino que debe responderse a la pregunta: ¿Qué puedo enseñar, como mínimo, a mis alumnos en estos cincuenta minutos de clase? Y tener muy bien definidos los ítems que queremos que responda positivamente cada alumno. No deberíamos pasar a la siguiente unidad si, al menos, el 80% no han superado esos ítems.

Segunda cuestión: ¿QUÉ DEBERES DEBEN MANDARSE?

La respuesta es obvia, teniendo en cuenta la cuestión anterior: los que sirvan para fijar los conocimientos de los objetivos mínimos. A veces se manda a los alumnos deberes como: "Haced los 10 primeros problemas del libro", "buscad material sobre la Antártida y realizad un póster", "estudiaos los puntos...", "seleccionad 10 plantas, dibujadlas y comentad sus propiedades", etc., etc. Con esto solo se consigue que el alumno se aburra y los padres se irriten (son ellos los que la mayoría de las veces hacen los deberes). Los deberes tienen que ser atractivos, sencillos y tiene que estar muy bien definido lo que queremos conseguir (objetivos mínimos), aportando modelos y soluciones para que el propio alumno pueda autoevaluarse.

Tercera cuestión: ¿CUÁNTO TIEMPO DEBE DEDICARSE?

Sin base científica, pero con sentido común y la experiencia que me ha proporcionado mi larga vida docente, siempre he intentado -en este asunto- "poner puertas al campo". Así, considero suficiente que diariamente (excepto fin de semana) se dediquen 45 minutos en Primaria, hora y media en Secundaria Obligatoria y 2 horas en Bachiller o F.P. Corresponde a la Jefatura de Estudios poner orden y mesura en quienes tienen que poner esos deberes y hacer una distribución horaria de los mismos. Los departamentos elaborarán los controles de evaluación en función de los objetivos mínimos y el material de apoyo para conseguir los ítems establecidos.

Permitidme que presente una escena en la que, como padre o madre, vas a sentirte identificado:

Madre o padre: Ponte a hacer los deberes. ¿Qué tienes que hacer hoy?

Malhumorada, se oye la voz del hijo o hija: 5 ejercicios de Mate, un resumen del tema que hemos dado en Sciences, analizar 4 frases sintáctica y morfológicamente, estudiar la fotosíntesis y hacer un dibujo representándolo y una traducción de inglés del ejercicio de la pág. 20.

El padre y la madre se miran y en sus miradas se entrevé un no hay derecho.

Un consejo que daba a mis profesores era que ellos hicieran los deberes que iban a mandar a sus alumnos y luego multiplicasen por cuatro el tiempo empleado. De esta forma podrían valorar, aproximadamente, el tiempo que tardaría el alumno en realizarlos.

Resumiendo, es bueno que haya deberes -para fijar los objetivos mínimos-, pero estos deben tener unas limitaciones de tiempo, los departamentos tienen que estar coordinados y ha de ser posible la autoevaluación, proporcionando a los alumnos las respuestas o los modelos de lo que tengan que realizar.